2008年医药工业延续了去年下半年以来的快速增长态势，一季度生产、销售持续较快增长，整体效益明显好转、出现了较大幅度增长，投资增长有所回升。

    生产：1～3月累计完成工业总产值1733.5亿元，同比增长27.4%。其中，化学原料药和化学药品制剂制造业分别完成403.5和494.8亿元，同比各增长31.2%和23.7%；中成药制造业和中药饮片加工业分别完成374.9和79.4亿元，同比各增长26.0%和32.4%；生物生化制品制造业完成155亿元，同比增长29%；医疗仪器设备及器械和卫生材料及医药用品制造业分别完成152.8和73.1亿元，同比各增长27.5%和32.1%。中药饮片加工、卫生材料及医药用品、化学原料药、生物生化制品和医疗仪器设备及器械5个分行业增速高于行业平均水平；中成药和化学药品制剂2个分行业增速落后于行业平均水平。

    销售：1～3月实现销售产值1656.1亿元，同比增长29.7%。其中，化学原料药和化学药品制剂制造业分别完成381和484.7亿元，同比各增长29%和30.3%；中成药制造业和中药饮片加工业分别完成351.1和74.7亿元，同比各增长28.7%和34.7%；生物生化制品制造业完成147.4亿元，同比增长32.5%；医疗仪器设备及器械和卫生材料及医药用品制造业分别完成146.3和71亿元，同比各增长24.9%和33.8%。中药饮片加工、卫生材料及医药用品、生物生化制品和化学药品制剂4个分行业增速高于行业平均水平；化学原料药、中成药和医疗仪器设备及器械3个分行业增速落后于行业平均水平。

    产销率：1～3月平均产销率95.5%，较上年同期提高1.7个百分点。其中，化学药品制剂、生物生化制品、中成药、中药饮片加工和卫生材料及医药用品制造业的产销率较上年同期分别提高5.0、2.5、2.0、1.6和1.3个百分点，化学原料药和医疗仪器设备及器械制造业的产销率较上年同期下降1.6和2个百分点。

    1～2月实现利润总额91亿元，同比增长达到49.6%，增幅高于全国工业平均水平33个百分点，居十二大工业行业的第二位。其中，化学原料药和化学药品制剂制造业分别实现16.8和34.4亿元，同比各增长66.1%和59.7%；中成药制造业和中药饮片加工业分别实现17.7和2.6亿元，同比各增长31.0%和36.7%；生物生化制品制造业实现9.1亿元，同比增长41.9%；医疗仪器设备及器械和卫生材料及医药用品制造业分别实现7.6和2.9亿元，同比各增长34.3%和63.1%。化学原料药、卫生材料及医药用品和化学药品制剂3个分行业增速高于行业平均水平；生物生化制品、中药饮片加工、医疗仪器设备及器械和中成药4个分行业增速落后于行业平均水平。

    1～2月亏损企业1499家，行业亏损面为24.8%；累计亏损额10.7亿元，同比增长7.8%。

    1～2月20家重点企业的利润增幅达80.4%，高于行业平均水平30个百分点；其中3家亏损。

    1～3月完成出口交货值207.1亿元，同比增长24%，增幅较上年同期提高5.2个百分点。作为医药行业出口的两大支柱，化学原料药实现96.8亿元，增长28.3%；医疗仪器设备及器械制造行业实现52.3亿元，增长16.7%。在成品药方面，化学药品制剂、中成药和生物生化制品分别实现出口交货值17.9、6.8和20.1亿元，同比分别增长36.9%、0.7%和19.5%。

    1～2月完成固定资产投资总额51.4亿元，同比增长15.5%，增幅已接近2004、2005年的水平（分别为17.9%和16.6%），但仍比全国制造业固定资产投资的平均水平低了20个百分点。

 

    能源紧张、原材料价格上涨是当前我国经济发展面临的主要制约瓶颈，也是医药行业在未来中长期发展中必须面对的挑战。水、电、煤、油、运、蒸汽、农产品等各种原材料、动力中相当部分的价格在2008年还有上涨的趋势，使医药生产成本不断上升。

    2008年新版《药品GMP认证检查评定标准》已正式实施，《制药工业污染物排放标准》也将出台，主管部门在巩固食品药品专项整治成果的同时加强对化学原料药和出口药品的监管，加快实施提高国家药品标准行动计划，对2000个品种的药品质量标准进行修订。

    这些已经出台和即将出台的政策措施是十分必要的，有助于推进医药行业结构调整，推动产品的优胜劣汰和技术的升级换代，减少污染排放，实现资源的合理利用和清洁生产，但是客观上将进一步增加医药企业的经营成本。

    我国正在成为世界最大的原料药及中间体的生产国和出口国，今年2月美国百特公司以源自我国的原料生产的抗凝血剂肝素钠在美引起药品不良事件，目前尚不能确定临床不良反应与原料中检测出的污染物“多硫酸软骨素”的相关性，也未明确我国生产企业对此次事件的责任，但是，美、德、日、法、意和丹麦6国已要求召回所有以我国原料生产的肝素钠制品。该事件可能引发对我国医药产品质量及安全性的疑虑，进而影响医药产品的出口。

    同时，近期医药出口的大宗原料药青霉素类和维生素类中一些产品的国际市场价格呈现走高趋势，可能刺激部分企业扩产或新企业上马相关项目。如果原有的平衡格局被打破，新的价格大战将不可避免。

 

    继续推进医药卫生体制改革，加快医改方案征求意见和试点的进程。同时，根据今年政府工作报告中明确的工作重点，加大政府卫生投入，加快覆盖城乡居民的医疗保障制度建设，提高城镇医疗保险覆盖面，实现“新农合”的全覆盖；完善公共卫生服务体系；推进城乡医疗服务体系建设；建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，早日出台国家基本药物目录及相应的生产、采购、配送和使用的管理办法，保证基本药物的供应和用药安全；加快医药“分开核算、分开管理”的进程，逐步解决“以药养医”的问题，充分、合理地利用好我国有限的医药卫生资源。

    根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》要求，积极制定有利于医药产业创新发展的税收激励、金融支持、政府采购、知识产权保护政策；加大对医药科技创新方面的投入，推进建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的医药创新体系；扶持一批优势企业，加快企业技术中心建设，提高创新能力，实现从仿制为主向仿创结合，逐步走向自主创新发展道路。

    同时，加强新开工项目管理，严把土地和信贷闸门，并及时出台和实施《制药工业污染物排放标准》，使之与新版《药品GMP认证检查评定标准》一起成为医药企业新的准入门槛，推动医药产品的优胜劣汰和技术的升级换代，使产业资源进一步向优势企业集中。

    针对国内医药产业发展所处阶段，从国内企业的发展现状和产品、技术需求出发，大力发展、建设一批技术创新平台，解决一批制约我国医药产业向高技术、高附加值下游深加工产品领域延伸发展的关键性工艺技术，以及绿色清洁生产、污染治理技术、循环经济等共性技术，引导企业进行技术和工艺改进，重视新工艺、新技术的开发及产业化，进一步挖潜降耗，节约水、电、粮等基础资源，节约化工原料，以消化成本上涨因素，提高经济效益。

    加快落实国家基本药物制度及其相关政策，引导企业积极参与和开拓城市社区及农村医药市场，逐步解决用药难、用药贵的问题，进一步深挖和拓展国内药品市场。

    加强国际合作，建立医药产品出口信息平台，对出口产品实施目录管理，以保证其质量，维护我国医药产品的国际声誉；同时研究国外市场需求，加强医药行业标准与国际标准的对接，指导医药企业境外注册和相关认证。